玉米收储制度改革须保持市场化导向_0

2016-11-17 05:52 作者:木木 来源:未知 浏览次数:

目前,我国东北地区新玉米收购旺季即将到来,这是玉米收储制度改革以来的首次玉米收购。国家粮食局发布的消息显示,前期市场价格基本相符各方预期,购销比较活跃。截至11月5日,东北三省一区累计收购玉米730万吨,同比增加409万吨。

根据今年3月发布的改革计划,我国把东北地区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,不再由中储粮总公司作为执行主体组织临时收储,而是由多元市场主体随行就市收购。这一政策适应了市场,吻合广大粮食种植户对于改革的等待。

暂时收储政策运行多年来,玉米收购价格连年进步,收购量逐年递增,库存不断积聚,玉米价格不能充足反应市场供求关系,扭曲了市场价格形成机制。玉米及其替换品大规模入口,进一步加剧了粮食供需阶段性、结构性矛盾,下游加工转化企业本钱回升,广泛经营艰苦、动工不足,“链头不活,全链打结”,难以连续带动农民增收。从当前产销矛盾看,改革玉米收储制度已是势在必行。

实行玉米收储制度改革,应保持市场化改革方向。对玉米实施市场定价,不仅有利于引导种植结构调整,而且有利于完善粮食价钱形成机制,调动多元市场主体入市收购踊跃性,增加玉米“过腹”和加工转化的规模,进一步推动玉米产业链上下游健康协调发展。从深远看,引导农夫依据市场需求调整种植构造、实现优质优价,能够增进下游养殖业和粮食加工业发展,吸纳更多就业,进一步拓宽农夫增收门路。

应该看到,今年是玉米收储制度改革的第一年,当前东北玉米行将大批上市,政府和市场、企业和农民、种粮大户和其余农户关联将逐步调整。面对改革中可能遇到的玉米价格下降、多元主体入市收购不活泼等问题,有关部门和地域应采用多元办法,稳定市场预期,增强市场信心,应积极引导多元市场主体入市收购,解决好“有人收粮”问题;积极抓好收购资金筹措,引导金融和社会资金投入,解决好“有钱收粮”问题;精准调度仓储才能,解决好“有仓收粮”问题,切实把国家惠农政策落到实处。

坚持维护农民好处、保障国家粮食平安,是我们推进粮食政策改革的起点和落脚点。因此,我们应尽力恢复市场机制在价格形成中的作用,同时更要依照“市场定价、价补分别”的原则,树立玉米生产者补贴制度,坚持东北优势产区玉米种植收益根本稳定,完善农民生产过程中的补助配置,让种粮农户吃上“定心丸”,终极实现稳定和发展农业,确保粮食生产不滑坡、农民收入不彷徨的目标。


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